Macroeconomía en el sector agropecuario de Perú (página 2)

Enviado por Nadia Chuquillanqui Calla

Partes: 1, 2

La política agraria impulsa el desarrollo de la agricultura para buscar el mejoramiento de los ingresos de los productores agrarios. Sin embargo, se está consciente de que la población agraria vive no sólo de la agricultura. Por lo tanto, la política agraria se ubica dentro de un concepto de desarrollo rural, el cual busca no solamente el incremento de los ingresos provenientes de un mejoramiento de la producción y productividad agropecuaria, sino también el mejoramiento de los sistemas no agrarios y su complementariedad en el ámbito local para la generación de empleo no agrícola, y por lo tanto el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural. Dado que el sector agrario es aún el sistema de mayor importancia para la generación del sustento económico de vida en las áreas rurales del país, la agricultura está obligada a liderar el proceso de desarrollo rural, que es un proceso de concertación de fuerzas y sistemas y que debe formar parte de un proyecto de desarrollo nacional.

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6.3 Descentralización, democracia y ética en la gestión pública:

El modelo de desarrollo para el agro, así como la transformación productiva que de manera comprometida el Estado y los actores privados tienen que enfrentar, requiere de un profundo cambio institucional. La modernización institucional no es sólo del Estado. En su proceso, tiene que promover y generar la modernización de las instituciones del conjunto de los productores agrarios.La modernización del Estado, particularmente del Sector Público Agrario, es clave para producir estos cambios. Es una modernización destinada a construir una plataforma de servicios principalmente en tecnología, información, sanidad y titulación de tierras, desde las agencias agrarias, que son el núcleo institucional más cercano al productor y más descentralizado por su cercanía a los gobiernos y organizaciones locales. Uno de los principales objetivos del actual gobierno es cambiar este esquema de funcionamiento estatal a partir de un proceso de reforma institucional del Estado. Esta reforma tiene como objetivo poner en práctica el rol subsidiario del Estado e institucionalizar una organización estatal descentralizada y eficiente al servicio de los ciudadanos.

6.4 Evolución del Cambio tecnológico:

Para hacer viable una estrategia comercial para el Perú que le devuelva rentabilidad y competitividad al agro y cierre la brecha alimentaria, asociada a inversiones tecnológicas que incrementen la productividad, es preciso que nuestras exportaciones crezcan a tasas altas. Ello acontece en un contexto en que la agricultura mundial vive un momento particular de profundo cambio tecnológico. La introducción de la informática y la biotecnología están cambiando la configuración del mundo actual.

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6.5 La importancia de la calidad y la inocuidad:

En los últimos años, la demanda agrícola mundial ha estado sujeta a importantes variaciones vinculadas a la creciente preocupación por la calidad y la inocuidad de los alimentos, así como por las condiciones ambientales en que se generan estos productos. La tendencia actual del mercado internacional de alimentos, especialmente por parte de los países desarrollados, es la de imponer exigencias equivalentes a las que se imponen a los productos nacionales. Tal situación está asociada al desarrollo de productos de calidad. La valorización de los productos agropecuarios a través del incremento en la calidad es una opción estratégica para el mejoramiento de la competitividad del agro nacional. Los cambios en la agricultura mundial también deben llevar al establecimiento de vínculos cada vez más estrechos entre la agricultura como sector que genera productos primarios, y el eslabón industrial, que procesa y agrega valor a dichos productos. La constitución de un sector agroindustrial cada vez más integrado a escala mundial, en el que intervienen explotaciones agrícolas, agroindustrias, empresas exportadoras e importadoras, almacenes, ferias y supermercados, empresas de servicios y organizaciones de consumidores, constituye una realidad insoslayable que condiciona el comportamiento sectorial y que, por lo mismo, debe implicar cambios en nuestros conceptos y en las formas de aplicación de las políticas públicas.

Mapa conceptual

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Conclusiones

Las causas que explican este problema de un bajo desarrollo del sector agrario peruano son las siguientes:

Bajo nivel de competitividad y rentabilidad agraria
Aprovechamiento no sostenible de los recursos naturales
Limitado acceso a servicios básicos y productivos del pequeño productor agrario
Débil desarrollo institucional en el sector agrario

Las principales restricciones para mejorar la competitividad y la productividad del sector agrario son:

Escasa capacidad de generación y adopción de tecnología. Por ello se hacen necesarias políticas de promoción e innovación tecnológica. Por lo que se requiere una reforma de largo plazo en las instituciones del estado para que de ese modo se logre un cambio sostenido en el tiempo que provea de incentivos para la inversión en innovación que pueda fomentar la competitividad del sector.

El riesgo climático es un factor que puede limitar el desarrollo de la agricultura especialmente para el caso peruano por considerarse que el Perú es uno de los países más vulnerables al cambio climático, aunque no se cuenta con estimados detallados para el sector agrario sobre las impactos del cambio climático, se han identificado cinco canales potenciales para para la existencia de efectos negativos. Por lo que deben plantear diversas medidas de prevención y mitigación de los potenciales efectos del cambio climático, particularmente, en el sector agrario.

Las formas en la que se podría mejorar el sector agropecuario son: